清廉之光 照亮發展之路
發布時間：
2024-09-26
自“清廉國企”建設工作開展以來，沂南城發集團嚴格落實縣紀委監委有關工作要求，在縣財政局監管指導下，堅持黨建引領，不斷完善內部管理，加強黨風廉政建設，干部職工干事創業氛圍愈加純凈，紀律意識和規矩意識明顯增強。
一、堅持黨建核心，夯實發展基礎
一是明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。集中完成了10家子公司章程修改，將黨建工作寫入公司章程，把黨支部研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，對涉及“三重一大”的事項，嚴格按照規定程序研究決策，每年召開“三重一大”會議50余次，嚴格執行民主集中制原則和主要負責同志“末位表態”，規范權力運行。二是嚴格落實“雙向進入、交叉任職”。集團領導班子成員6名，3名進入董事會，3名進入經理層，把黨的領導內嵌到公司治理結構中，有力保證黨組織核心引領作用。三是明確黨支部、董事會、經理層各治理主體的權責權限，建立協調運轉和相互有效制衡機制。
二、強化組織領導，壓實工作責任
公司印發了《關于開展“風清氣正、清廉城發”活動的實施方案》，明確了主要任務和措施，并成立了由黨支部書記、董事長任組長，班子成員、各部室子公司負責人為成員的活動領導小組，具體負責推進“清廉國企”建設。
三、加強廉潔教育，提高自律能力
一是豐富廉政教育形式，每月開展1次廉政自省活動，組織全體職工到諸葛亮政德教育館、縣紀律教育館等場館接受現場教育，領導班子成員先后講廉政黨課5次，教育全體干部職工以案為戒，強化黨性修養，進一步提高法紀意識、廉潔意識。二是堅持思想政治引領，深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，及時傳達學習上級重要會議精神，將思想和行動統一到上級決策部署上來。三是創作場景式廉潔教育節目《欲望牽動權力與金錢“聯姻”》，打造企業文化、廉潔教育、紅色加油站黨建陣地1處，開展清廉家風建設，向65名職工家屬發放了助廉倡議和廉潔家書，在每個法定節日前，向職工下發關于切實加強作風建設通知，同時傳達上級有關紀律要求和警示案例，營造了風清氣正、遵紀守法的良好氛圍。
四、聚焦重點領域，加強風險防控
一是常態化開展廉政風險排查化解工作，根據工作實際，共排查在項目建設、招投標、財務管理等重點領域廉潔風險點15個，制定防控措施19條，完善工作流程49項，實現風險動態管理。二是建立黨員干部廉政檔案，按照“一人一檔”要求，完成全體人員廉政檔案建檔工作，每年更新，加強黨員干部廉政日常考核監管，使之成為黨員干部的“健康檔案表”。三是開展風險大排查、“靠企吃企”問題、投資擔保領域問題等專項整治行動，梳理投資擔保項目55個，發現風險及問題41個，通過小切口專項治理，排查整治公司干部職工是否存在充當“影子股東”、成立“影子公司”等隱形腐敗問題，營造良好政治生態。四是深入推進“清廉共建”活動，與中鐵十四局、中交三公局等業務合作單位分別開展清廉共建活動2次，并把簽訂廉政協議作為施工合同的重要組成部分，確保工程建設項目陽光、廉潔運行。
五、推進管理提升，完善內控建設
一是在縣屬國有企業中率先成立紀檢監察、風控審計部門，制定《內部審計管理制度》《合同會簽管理制度》《內部審計結果運用》等制度，深度參與項目投資、融資、擔保反擔保、合同簽訂等工作的審核，風控審計部門共審核各類合同500余份，把合同是否存在利益輸送條款作為審查的重要內容之一，同時對各部室（子公司）開展全覆蓋、全過程內控監督，提前介入，把控預防、監督、檢查、審計等關鍵環節，提升風險管控能力。二是規范業務流程，全面梳理各部室、子公司職能范圍，明確崗位職責，形成《城發集團公司、部室（子公司）工作流程》《城發集團各部室（子公司）工作職責》，完善制度16個，制定工作流程49項，并以文字配圖表的形式體現具體業務操作流程。
六、抓好監督考核，促進制度落實
立章是基礎，落實是關鍵。2024年，城發集團又采取了一系列措施，確保把各項流程、各個制度落實到位。一是通過“三個提醒”，進行廉潔預警。對發現苗頭性問題，利用談心談話進行提醒；在關鍵節點，通過節前集體談話和干部家訪進行廉潔提醒；風控審計部定期出具風險評估報告，對發現的廉潔風險進行提醒。二是與重點領域的管理服務對象不定期走訪座談30多人次，了解集團管理人員遵守廉潔紀律情況。三是在集團辦公地點電梯出入口監控盲區設置廉潔舉報箱，接受社會監督。四是把清廉國企建設列入績效考核內容，占績效考核總分100分中的20分，并對出現問題的當事人實行一票否決。
下一步，公司將聚焦主責主業，把“兩個維護”作為政治監督的出發點和落腳點，加強對落實黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神情況的督促檢查，對上級重要工作部署的督促檢查，嚴明政治紀律和政治規矩，確保上級重要文件、重要講話精神、重要工作部署執行到位。同時，充分發揮黨員領導干部示范引領作用，構建作風建設長效機制，弘揚艱苦奮斗、嚴于律己、開拓進取、真抓實干之風，以時不我待的精神狀態，擔當作為的實際成效推進各項工作穩步向前。把“清廉國企”建設、“靠企吃企”專項整治和完成目標任務等工作有效結合，繼續針對公司重點崗位和重點任務，開展專項和動態監督檢查，梳理風險，規范流程。強化上級巡視、巡察、審計整改問題落實，不斷提升各項工作管理水平，推動“清廉國企”建設工作取得更多成效。
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